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寿光污染源普查实、全、快、准
作者:亚博体彩买球 来源:亚博体彩买球 点击: 发布日期: 2021-08-01 00:25
信息摘要:
中国环境报记者董若义通讯员王亮自去年以来,山东省寿光市立足于政府主导、多级联动、借力三方、依靠网格原则,依靠六个到达、两个垄断、四级联合审查工作法,全力开展污染源调查,实现检查、检查、检查快、检查准确。目前寿光市已顺利完成建设库、技术培训、入户调查、信息收集、抽查监督、数据审查等工作。全市入户调查对象4636个,其中工业企业和产业活动机构2944个,规模化畜禽养殖场535个,集中式污染管理设施26个,生活源锅炉33个,河流污染口13个,行政村961个,移动污染源124个。...
本文摘要:中国环境报记者董若义通讯员王亮自去年以来,山东省寿光市立足于政府主导、多级联动、借力三方、依靠网格原则,依靠六个到达、两个垄断、四级联合审查工作法,全力开展污染源调查,实现检查、检查、检查快、检查准确。目前寿光市已顺利完成建设库、技术培训、入户调查、信息收集、抽查监督、数据审查等工作。全市入户调查对象4636个,其中工业企业和产业活动机构2944个,规模化畜禽养殖场535个,集中式污染管理设施26个,生活源锅炉33个,河流污染口13个,行政村961个,移动污染源124个。

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中国环境报记者董若义通讯员王亮自去年以来,山东省寿光市立足于政府主导、多级联动、借力三方、依靠网格原则,依靠六个到达、两个垄断、四级联合审查工作法,全力开展污染源调查,实现检查、检查、检查快、检查准确。目前寿光市已顺利完成建设库、技术培训、入户调查、信息收集、抽查监督、数据审查等工作。全市入户调查对象4636个,其中工业企业和产业活动机构2944个,规模化畜禽养殖场535个,集中式污染管理设施26个,生活源锅炉33个,河流污染口13个,行政村961个,移动污染源124个。

巩固调查基础,六个到达巩固调查基础,寿光市坚持组织到达、保障到达、人员到达、调查到达、技术到达、宣传到达。寿光市成立第二批全国污染源普查领导小组,生态环境保护、工信、畜牧、农业农村、住宅建设、水利、公安等10个市直部门的精力组建了普查办公室,负责普查办公的统一安排。市财政部门全力做好经费保障工作,批准特别经费290万元的调查工作纳入全市城镇街区经济社会发展综合审查,利用调查强制执行主体责任,提高城镇街区工作积极性,确保高标准、高质量、高水平完成调查任务。

在人员方面,依靠环境监督网格员、安环事务所、畜牧站、村委等基层部门,选择了熟悉情况、了解业务、责任心强的266名调查员和90名调查员,建立了素质优良、能够战斗的调查员。同时,根据应尽量检查,不泄漏的原则,对检查簿进行数据审查和补充,建立正确、诚实的检查数据库,共筛选确定检查对象15159个,入户检查9533个,有效提高检查效率。为了确保技术到位,寿光市通过公开招标、优中优选方式,选择潍坊市环科院作为第三方专业机构,提供技术支持。市普查制作了普查表填写索引图,将各种污染源对应的普查对象、填写主体、应填写的表格等融合起来,普查员一目了然填写内容。

另外,宣传积极,发行给调查对象的公开信4000多封,制作悬挂横幅标语120条,在寿光日报发布调查公告,在寿光电视台连续一周播放调查公告,积极营造全社会认识调查、关心调查、支持调查、参加调查的浓厚氛围。抓住两个垄断,使用两个样本两个垄断,即两个全垄断和调查对象全垄断。

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寿光市根据工业来源、农业来源、集中式、移动来源、生活来源的分类,分别由生态环境保护、畜牧、住宅建设、工信等部门组织了5期2人技术训练,集中训练了调查员和调查指导员,共训练了500多人,建立了高素质调查队伍。坚持服务下沉,深入镇区、工业园区,开展14期、3000多人的基础训练,现场指导调查对象填写,实现了所有调查对象的面对面指导。

通过一线解决问题,提高工作效率,减轻基层调查人员和调查对象的工作负担,进一步提高调查质量,确保数据准确,为调查工作奠定了坚实的基础。在普查过程中,寿光市的探索形成了样本领导、点带面的工作方法。

寿光市采用行业样本方式推广普查。在工业源调查方面,以台头镇为例,该镇为中国建筑防水之乡,工业调查对象达721家,占全市四分之一,是比较典型的中小企业集中区域,环境保护业务能力整体较弱。在调查初期,工作推进缓慢,市调查立即召集技术组、镇街调查负责人、企业代表会商,选择5家具有代表性的企业,由企业技术负责人指导生产流程,识别污染环节和相关原辅助材料,技术组利用报告制度、调查助手和系统检查功能同时,寿光市还确定了镇街样本。去年8月,寿光市遭遇洪灾,是入户调查和空间信息采集的关键时期,在全力防洪救灾的同时,圣城街、孙家集街、纪台镇等城镇街道加班,所有工作都按上司的要求顺利完成,在关键时刻不落后,建立了坚强战斗的城镇样本。

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对此,寿光市对上述城镇街道进行举报表及时总结经验做法,引导各城镇街道学习,充分发挥示范推广作用。严格控制数据质量,执行四级联合审查寿光市始终坚持质量是调查生命线的根本要求,控制数据质量,创新调查工作审查流程图,明确绘制调查工作各环节的责任主体、工作责任和工作流程,从纸质调查表到顺利进入专用网络,所有调查数据至少要经历一次四级联合审查。一级是普查对象的自我审查。在调查员入户调查过程中,宣布调查政策,督促调查对象如实填写,提供环境影响评价文件、竣工环境检查报告、污染许可证、突发环境事件紧急预案、危险废物管理计划、生产和环境管理会计报告等相关证明资料,填写完毕后,自己检查数据填写的真实性。

二级是普查员的审查。审计人员对审计对象提交的审计报告和相关证据的真实性进行审计,明确污染源环节和排放口,重点审计审计报告和证据的规范性和完整性,审计数据,填写审计人员审计记录。第三级是普查领导审查。普查导购负责对普查导购提交的所有报表进行全面审核,以普查小区为单位,按行业划分,每一位普查导购专攻特定行业普查报表审核,参照入户考察数据质量控制清单填写质量审核记录,在审核过程中梳理行业报表共性问题,及时咨询解决方法,反馈市普查办公室和相应的普查人员。

第四级是市普查审查。调查对象和调查员将调查报告输入系统后,市调查结合环境统计、污染许可等数据资料,全面调查数据质量,对调查对象进行现场调查,坚决将不正确、不真实的数据阻止在门外。自调查开展以来,全市相继组织城镇街区进行了9次集中调查和系统调查,及时修改调查报告,对203个重点调查机构进行了现场调查。


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